随着澳门特区迎来成立25周年喜庆之际,为了进一步发挥政府主导与民间参与的治理优势,推动澳门治理体系与治理能力现代化,澳门特别行政区推出《澳门数据驱动策略设计方案》,此方案旨在加强特区政府的数据治理能力,完善数据策略设计,借助科技力量与数据驱动,全面提升澳门社会建设与城市治理的科学化与现代化水平,实现澳门社会和谐稳定和可持续发展。
背景与意义
随着大数据时代的到来,数据在政治、经济、社会、文化、生态等各领域的影响力日益凸显,澳门作为一个独特的社会形态,在“一国两制”政策指引下,特区政府需将数据治理运用到政权稳固、民生保障、经济创造与文化交流等方面,数据驱动策略设计是根据数据特征和规律设计的公共服务治理和更新事务计划,通过大数据计算和验证,发现新的上层建筑理论和应用场景,能够更好地推进宏观社会问题的平衡发展。
发展现状
据统计,澳门公共数据库存储量已达3.26Pb,政府数据共享交换平台已覆盖18个部门,各类公共数据在超过300个政府到企业部门开放和需求量交易累计超过14000次,面对政府数字化改革的新热潮,澳门亟需建立符合本地特点的数据治理体系,解决宏观和微观问题,确立本地化、专业化、集团化、智能化的数据治理新模式和框架。
总体目标
《澳门数据驱动策略设计方案》旨在贯彻实施创新发展战略,以优质政府数据治理和数据使用促进社会总体发展,其主要目标包括:到2024年,建立健全的数据发展战略、架构设计及制度规程体系,治理与应用效率显著改善;到2027年,公众政府数据应用实践取得新突破;到2031年,民众对数据政策与治理的满意与获得指数不断提升,澳门政治、经济、文化、生态的稳定、和谐、高效和可持续性得到优化。
对象与任务
本方案主要针对两个维度上的政府数据治理对象和任务:一是中心城市与服务城市重合区域的治城与治业,二是中心城市与服务城市非重合区域的城市点与产业节点,具体任务包括推进财政数据的动态融合与实时更新、金融数据整合和平台共享整合、公共事业领域政府良善管理的数据应用等。
对策与措施
为达成上述目标,我们提出以下对策与措施:优化政府治理架构与制度,实现公共数据融合发展;深入推进三大平台建设;落实公共电子社保卡、交易平台的分层管理;积极推进场景设计,构建复合型监管政策体系;推广新的数字技术和应用模式;构建多元支付体系;开展公共缴费等数字化服务;发挥各省市和省级事企单位的关键作用。
《澳门数据驱动策略设计方案》从数据的收集、筛选、治理和应用等各环节出发,旨在完善数据驱动策略的研究设计,确保数据计划和规划项目能够落地与实践,具备可行性和权威性,推动澳门社会城市治理的现代化,提高澳门社会整体的治理水平,这不仅是对澳门特区发展的有力支持,也为海内外政府数据治理提供了宝贵的经验启示。
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